Анализ системы управления охраной труда со стороны руководства

Ювенальная юстиция: цена интеграции и национальные интересы</p>
<p>Россия возмущается произволом зарубежных властей, которые в русле ювенальной юстиции отбирают детей у проживающих за границей россиян. МИД направляет ноты протеста, детский омбудсмен Павел Астахов проводит переговоры, а Госдума продолжает принимать законы с ювенальными нормами. Где логика? К чему мы стремимся? И насколько международные нормы соответствуют нашим национальным интересам?</p>
<p>Россия возмущается произволом зарубежных властей, которые в русле ювенальной юстиции отбирают детей у проживающих за границей россиян. МИД направляет ноты протеста, детский омбудсмен Павел Астахов проводит переговоры, а Госдума меж тем продолжает принимать законы, призванные привести наше законодательство в соответствии с международными ювенальными нормами. Где логика? К чему мы стремимся? И насколько международные нормы соответствуют нашим национальным интересам?</p>
<p>Гаагские конвенции</p>
<p>Неустанно интегрируя нашу страну в мировое сообщество, российское правительство последовательно вносит изменения в отечественное законодательство, добиваясь все большего соответствия международным нормам. В русле этих норм уже значительно преобразована система образования, ведется также активная работа в сфере семейного права – в частности, по присоединению России к Гаагским конвенциям.</p>
<p>- В мае 2011 г. Госдума ратифицировала Конвенцию "О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей", принятую в Гааге в 1980 году. К этой конвенции присоединились 84 страны, в том числе США, Франция, Израиль, Финляндия, Швеция, страны Балтии, большинство стран СНГ.</p>
<p>Ст. 12, 13 и 20 Конвенции, предусматривают, в частности, право государства, на территории которого оказывается ребёнок, не возвращать его на родину, если "будет доказано, что он адаптировался к новой среде", "возвращение ребенка причинит ему психологический вред или поставит в невыносимые условия", или, если в стране, откуда он приехал (привезен) и куда должен вернуться, "социальное положение" ниже, чем у другого родителя. Согласно Конвенции, ребенка также могут не пустить обратно на родину, если местные органы "придут к выводу, что ребенок возражает против своего возвращения".</p>
<p>Помимо этого, присоединение к Конвенции означает, что Россия обязуется привести собственное семейное законодательство в соответствие с законодательством стран-участниц, вступивших в неё ранее.</p>
<p>- В апреле 2012 г. Госдума приняла Закон №38463-6 "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей" (Гаагская конвенция 1996 г.)</p>
<p>Эта конвенция определяет вопросы родительской ответственности, унифицируя их и сводя к международным стандартам, в частности, взят курс на замену неотчуждаемого права родительства на передаваемые права – опеки и доступа; при международных браках предполагается прекращение прав родительства по усмотрению государства, на территории которого находится удерживаемый ребёнок, но не на основании гражданства и норм права государства, в котором проживает родитель.</p>
<p>Участниками Конвенции являются 35 государств, в том числе Австрия, Армения, Германия, Ирландия, Испания, Нидерланды, Португалия, Украина, Финляндия, Франция, Швейцария; 5 государств подписали Конвенцию, но не ратифицировали, в том числе Великобритания, Швеция, Италия и США.</p>
<p>Конвенция принята с рядом оговорок, в частности, определена исключительная юрисдикция органов России в вопросах принятия мер, направленных на защиту имущества ребенка, находящегося на территории России; за Россией сохранено право не признавать родительскую ответственность или какую-либо меру, если она несовместима с какой-либо мерой, принимаемой органами России в отношении этого имущества.</p>
<p>- В декабре 2012 г. планируется принять Гаагскую конвенцию 2007 г. об алиментных обязательствах родителей (в том числе, и выплаты родителями средств на содержание детей государству, которое изымет ребёнка).</p>
<p>Согласно сайту Представительства ЕС в России, проект "Применение Гаагской конвенции 1980 года о похищении детей и анализ возможного присоединения России к Гаагской конвенции 2007 года о формах поддержки детей" финансируется Европейским Союзом в рамках инициативы "Партнёрство для модернизации". Бюджет проекта составляет порядка 500 тыс. евро; срок реализации –  декабрь 2012 года. С российской стороны партнером является Государственно-правовое управление Администрации Президента России; реализация возложена на Германское общество международного сотрудничества.</p>
<p>Национальный план в интересах детей на 2012-2017 гг.</p>
<p>В июне 2012 г. Президентом РФ был утвержден Национальный план в интересах детей на 2012-2017 гг. Он закрепляет ориентацию государственной политики на международные нормы и стандарты, предусматривает, в том числе, создание "здравоохранения, дружественного к детям", и "правосудия, дружественного к детям".</p>
<p>Между тем далеко не все международные нормы заслуживают стопроцентного переноса на российскую почву. Так, например, планируется ратифицировать "конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера, о противодействии торговле людьми, о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье". При этом последняя из перечисленных конвенций вводит понятия "психологический вред" и "психологическое насилие", которые весьма трудно определить и доказать, но за которые, тем не менее, предусмотрено наказание. Кроме того, в гл. III статье 12 п.1 этой конвенции говорится также о необходимости "изменений в социальных и культурных моделях поведения женщин и мужчин с целью искоренения предрассудков, обычаев, традиций и любой иной практики, которые основаны на идее неполноценности женщин или стереотипных представлениях о роли женщин и мужчин". Этот пункт вполне может быть использован для разрушения сложившихся национальных семейных традиций и навязывания неких новых идеологий и стереотипов, более соответствующих "европейским стандартам".</p>
<p>Предлагается также ратифицировать факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребенка. Он предусматривает право детей непосредственно жаловаться ООН на родителей, что позволит ООН навязывать российским семьям СВОИ методы воспитания. При этом Комитет ООН по правам ребенка признаёт телесным наказанием "любое наказание с применением физической силы и намерением причинить наказуемому физическую боль любой степени или же неудобство, даже если оно незначительно". Комитет также считает, что существуют и другие формы наказания, которые – не будучи физическими и телесными – всё же являются жестокими и унизительными, а поэтому они не совместимы с Конвенцией ООН о правах ребенка.</p>
<p>Что же касается " дружественного к детям" здравоохранения, то наряду со множеством нужных и полезных мер, Национальный план предусматривает создание "центров охраны репродуктивного здоровья подростков и центров медико-социальной помощи подросткам", а также "проведение просветительской работы по предупреждению ранней беременности и абортов у несовершеннолетних". Фактически это может означать узаконенный секспросвет и проведение контрацепции среди подростков, что прямо согласуется с политикой, проводимой Фондом ООН в области народонаселения.</p>
<p>ООН, ВОЗ и планирование семьи</p>
<p>21 мая 2012 г. между Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Межпарламентской Ассамблеей СНГ было подписано соглашение о сотрудничестве в продвижении репродуктивного здоровья и прав. В.И.Матвиенко, подписавшая этот документ в качестве секретаря Ассамблеи СНГ, озвучила намерение российского правительства разработать Модельный закон о репродуктивном здоровье и правах. Что понимает ООН под репродуктивным здоровьем и правами? Что принесет это соглашение России?</p>
<p>Программа планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья, осуществляемая ЮНФПА, есть не что иное как средство "демографической коррекции", точнее говоря, сокращения рождаемости. Проблемой демографического контроля ООН озаботилась с конца 40-х гг., когда благодаря успехам медицины, смертность населения в развивающихся странах уменьшилась и темпы роста населения увеличились. Поначалу деятельность комиссий и управлений ООН по народонаселению имела чисто научный характер. Однако пару десятилетий спустя ООН перешла от анализа и исследований к прямому воздействию на демографическую ситуацию в различных странах. В 1967 г. для продвижения политики планирования семьи и контроля рождаемости был создан Фонд народонаселения ООН (UNFPA). Он был основан на добровольные пожертвования стран, поддерживающих политику контроля рождаемости, и рассматривался как структура, которая будет заниматься программами "демографической коррекции" населения во всем мире. Крупнейшим спонсором Фонда был Всемирный банк. Контроль над рождаемостью стал одним из главных условий предоставления странам финансовой помощи со стороны банка. Политика "связанных кредитов" распространилась по всему миру. Деньги проводились через ЮНФПА.</p>
<p>С момента своего создания Фонд народонаселения ООН потратил 6 млрд. долларов для развития антирепродуктивных программ в различных странах. В итоге, согласно официальному докладу ЮНФПА в 1999 г., за три прошедших десятилетия, "ежегодные темпы прироста населения уменьшились с 2,4% до 1,33%, а в последующем должно произойти их дальнейшее уменьшение". "В 61 стране (это 44% населения мира) уже зарегистрирован коэффициент фертильности (способности женщины к рождению потомства) ниже уровня простого воспроизводства (менее 2,1 живорождений на одну женщину)". Согласно задачам, которые ставятся перед фондом, "в 2015 г. количество таких стран должно увеличиться до 87, и в них будет проживать 2/3 населения мира". Иными словами 2/3 населения мира лишается права на простое самовоспроизводство.</p>
<p>В списке организаций, принимающих участие в разработке и финансировании программ снижения рождаемости в мире, помимо ЮНФПА и Всемирного банка, фигурируют также ВОЗ, ЮНИСЕФ, МФПС (Международная федерация планирования семьи), Совет по
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ ВЫСШЕГО РУКОВОДСТВА. СТП СУОТ 012-2010. Проведение внутренних аудитов. Анализ функционирования
системы управления охраной труда со стороны высшего руководстваа. система управления. 6 Анализ со стороны. управления охраной труда согласно.

Положение о системе управления охраной труда в Министерстве здравоохранения. Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. систематический анализ состояния охраны труда и принятие. Анализ СУОТ со стороны руководства организации здравоохранения . Далее

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники